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지자체가 도로 점용을 반려했어요… 이런 경우엔 어떻게 하나요?

  • 작성일2025-08-19
  • 작성자국성
  • 조회 13 회

본문





안녕하세요! 국성부동산매니지먼트입니다.


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부동산 개발, 건축, 또는 토목 공사를 진행하다 보면 꼭 마주하게 되는

행정 절차 중 하나가 바로 도로 점용 허가입니다.

진입도로, 임시도로, 장비 반입로 등 사업 현장에서 도로 점용은 필수적인 과정입니다.

그러나 예상치 못하게 지자체가 도로 점용을 반려하는 경우가 있습니다.

허가가 나지 않으면 공사 일정은 지연되고, 비용이 증가하며,

경우에 따라 사업 자체가 위태로워질 수도 있습니다.

오늘은 도로 점용 반려 상황에서의 대응 방법과

실무적인 접근법을 블로그형식으로 자세히 안내해드리겠습니다.




도로 점용이란 무엇인가?


도로 점용이란,

말 그대로 공공도로를 일정 기간, 특정 목적에 맞게 사용하는 것을 의미합니다.

일반적으로 건설, 토목 공사, 전기·가스 시설 설치 등

다양한 공사 현장에서 도로 점용이 필요합니다.


도로 점용에는 다음과 같은 특징이 있습니다.


임시 점용과 상시 점용

공사 기간 동안 일시적으로 점용하는 경우와

영구적으로 시설을 설치하는 경우로 구분됩니다.


허가권자

해당 도로가 시·군·구 소관이면 해당 지자체가,

국도·고속도로 등은 국가 기관이 허가를 담당합니다.


신청 절차

도로 점용 허가 신청서, 도로점용 계획서, 안전 관리 계획,

보험가입 증명서 등 다양한 서류를 제출해야 합니다.


도로 점용 허가는 단순한 행정 절차처럼 보여도,

지자체의 판단과 정책, 지역 계획과 안전 규정이 반영되는 복합적 승인 과정입니다.


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지자체가 도로 점용을 반려하는 이유


도로 점용 신청이 반려되는 이유는 여러 가지가 있습니다.

흔히 발생하는 사유를 정리하면 다음과 같습니다.


1. 도로의 기능 유지 문제


공공도로는 주민과 차량의 통행을 위해 유지되어야 합니다.

신청 도로가 주요 교통로이거나 폭이 좁아

점용 시 통행 장애가 발생할 가능성이 높으면 반려될 수 있습니다.


2. 안전 문제


점용 위치가 사고 발생 가능성이 높은 구간인 경우

공사 중 안전 확보 계획이 미흡하거나 구조물 설치가 위험하다고 판단될 경우


3. 행정 계획과의 충돌


해당 지역이 향후 도시계획, 교통계획, 녹지 계획 등과 충돌할 경우

특히 국·공유지의 용도 변경이나 개발 제한 구역에 해당하는 경우


4. 서류 및 계획 미비


점용 계획서, 안전 관리 계획, 보험 증명서 등 제출 서류가 불완전할 경우

점용 기간, 구간, 공사 목적 등이 명확하지 않은 경우


5. 인접 시설·주민 민원


주변 건물, 상가, 주택 주민과의 마찰이나 민원이 우려되는 경우

통행권, 소음, 안전 문제 등 주민 민원이 반려 사유가 될 수 있음


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도로 점용 반려 시 대응 전략


도로 점용이 반려되면 당황스럽기 마련이지만,

적절한 전략과 절차를 따르면 재신청이나 우회로 확보가 가능합니다.


반려 사유 확인

첫 단계는 지자체의 반려 사유를 명확히 확인하는 것입니다.


반려 통보 문서를 꼼꼼히 검토

구두 통보만 받은 경우, 반드시 서면 확인 요청

필요 시, 담당 부서와 미팅을 통해 구체적 문제점 파악


Tip: 반려 사유가 모호하면 재신청 시 또 다시 거부될 가능성이 높습니다.



문제점 보완

반려 사유가 명확해지면, 그 문제를 해결할 방안을 마련해야 합니다. 


안전 문제 보완

안전 펜스 설치, 교통 통제 계획 수립, 안전 인력 배치


교통 문제 보완

우회도로 확보, 궁사 시간 제한, 차량 통행 최소화 방안


서류 보완

점용 계획서 보완, 보험증원 추가 제출, 민원 대응 자료 첨부


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민원 및 이해관계자 설득

도로 점용은 단순히 지자체와의 행정 싸움이 아니라

주민과 주변 상권 이해관계까지 고려해야 합니다.


주변 상인, 주민 대표와 협의

공사 계획, 기간, 안전 대책을 공유

협조 요청서 및 동의서 확보



재신청 및 상급기관 협의

보완 후 재신청을 하거나, 필요 시 상급기관과 협의할 수 있습니다.


시·군·구 → 광역시 또는 도청 관련 부서 협의

국도·국가관리도로 → 국토교통부 등 상급기관 협의

법적 근거에 따라 점용 허가 불가 사유가 합리적인지 검토


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실제 사례로 보는 도로 점용 반려 대응


사례 1: 폭 6m 미만 도로 점용 반려


한 토지 개발 현장에서 진입도로 폭이 6m 미만이었고,

공사 장비 통행으로 인한 교통 방해 우려 때문에 점용 신청이 반려되었습니다.


대응 방법

1. 공사 시간대를 주민 출퇴근 시간과 겹치지 않도록 조정

2. 안전 요원 배치 및 임시 안내 표지판 설치

3. 재신청 후 허가 승인


결과

안전 대책과 시간 조정을 명확히 제시하자 반려가 찰회되었습니다.



사례 2: 인근 주민 민원으로 점용 반려


건축 공사 과정에서 인근 주민이 통행 불편을 이유로 반려되었습니다.


대응 방법

1. 주민 협의회 구성 및 공사 계획 설명

2. 공사 기간 단축 계획 제출

3. 임시 우회로 및 보행자 안전 확보 계획 포함


결과

주민 동의서를 확보하고 재신청하여 점용 허가를 받을 수 있었습니다.



사례 3: 서류 미비로 인한 반려


도로 점용 신청서 작성 중 점용 목적과 기간이 불명확해 반려된 사례입니다.


대응 방법

1. 점용 구간, 기간, 목적 명확히 기재

2. 안전 계획, 보험증권, 민원 대응 자료 첨부

3. 담당자와 사전 협의 후 재신청


결과

서류 보완 후 허가 승인


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사전 예방 전략


도로 점용 반려를 예방하기 위해서는 사전에

현장 분석과 계획 보완이 필수적입니다.


1. 도로 현황 조사

폭, 경사, 주변 시설, 통행량


2. 안전 계획 수립

임시 안전 펜스, 신호 요원, 안내 표지판


3. 민원 사전 대응

주민·상인 대상 공사 계획 안내


4. 행정 절차 점검

허가 신청서류 사전 검토 및 담당 부서와 협의


5. 우회 방안 준비

예비 진입로 확보, 장비 운송 시간 조정


사전에 준비하면 반려 가능성을 크게 줄일 수 있으며,

허가 승인 후에도 원활한 공사 진행이 가능합니다.


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결론


도로 점용은 단순한 행정 절차가 아니라,

안전, 주민 편익, 도로 가능, 행정 정책을 모두 고려해야하는 과정입니다.

지자체가 점용을 반려했을 때는 당황하지 말고,

반려 사유 확인 → 보완 → 민원 설득 → 재신청 단계를 거쳐

대응하면 대부분의 경우 문제를 해결할 수 있습니다.


국성부동산매니지먼트는 수천 건의 토지 개발, 건축, 도로 점용 경험을 바탕으로

현장 조건에 맞는 맞춤형 행정·설계 솔루션을 제공합니다.

도로 점용 허가가 필요하거나 반려되어 어려움을 겪고 있다면,

전문 컨설팅을 통해 사업 지연 없이 안전하게 허가를 확보할 수 있습니다.


도로 점용 반려 사례를 미리 이해하고 준비하면,

개발 과정에서 발생할 수 있는 시간·비용 손실을 최소화할 수 있습니다.

현장에서 부딪히기 전에 현장 맞춤형 전략과 전문 컨설팅으로 안전하고

효율적인 공사를 진행하세요.


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추가적으로 궁금하신 사항은 편하게 문의 주세요

상담은 언제나 무료입니다!


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